新版《食品安全法》关于冷链运输的规定或将刺激国内冷藏保温车市场—湖北程力集团

    新版《食品安全法》修订草案2015年4月24日经十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过。这是该法自2009年实施以来，中国立法机关对这一民生立法的重要修改，修改后的食品安全法自2015年10月1日起施行。新修改后的食品安全法将对食品安全相关环节实施最严格的全过程管理。从生产、运输、贮存、销售、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理，强化生产经营者主体责任，完善追溯制度加大监管处罚力度。笔者认为，作为保障食品安全的冷链运输设备将会从中受益。

   食品安全法关于冷链运输的规定 新版《食品安全法》就食品运输问题做了特别阐述，并且关注食品在整个供应流程中的安全监控。这对我国食品冷链物流的发展，将有很大的促进作用。新版《食品安全法》第33条规定：贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输;非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的，应当符合本规定。 第46条第四款规定，食品生产企业应当就食品的运输和交付控制制定并实施控制要求，保证所生产的食品符合食品安全标准。第123条规定：违反本法规定，未按要求进行食品贮存、运输和装卸的，由县级以上人民政府食品药品监督管理等部门按照各自职责分工责令改正，给予警告;拒不改正的，责令停产停业，并处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的，吊销许可证。 “民以食为天，食以安为先”，从宏观上看，新版食品安全法与冷链物流休戚相关，新版《食品安全法》的实施，将会促进我国冷链物流水平得到提升。一是促进建设独立完整的食品冷链物流体系，为了保证食品质量，减少损耗，要求食品在生产、贮藏、运输、销售到消费前的各个环节始终处于食品所必需的低温环境中。二是冷藏食品的品种很多，每种产品所要求的低温储藏时间与条件等技术指标都不尽相同，要求运输不同的食品对应选择不同的冷链设备。此外，对于加大冷链物流基础设施投入，加强冷库建设等也将起到推动作用。

   食品冷链是保障食品安全的重要保证 食品冷链，简而言之就是食品从生产到流通整个过程的特殊供应链系统，其任何一个环节的断裂都会引发食品安全隐患的产生。冷链物流由多个环节组成，从食品原料的种植和采购、加工、流通和配送，直至零售和消费的全过程，是一项复杂的低温系统工程，确保各环节的质量安全问题是冷链物流的核心。如何确保食品质量安全问题则成为冷链物流和传统物流的区别所在。冷链物流的特殊性就在于它的流通配送需要一个系统的、精确的、安全保证的操作。 在食品运输中应用，冷链物流是对食品安全的最强有力保证。要保证冷冻食品的质量和安全，最关键的是‘冷链’不能断裂，也就是说在食物的制造、贮藏、运输配送、零售过程中，应始终处于受控的低温状态。目前，食品在产、销、运过程中的安全已成为全国人民关心的重要节点，生活中90%的肉类和80%的豆制品都需要冷链运输，迫切需要建设专门的物流配送中心。 我国农产品产量一直处于世界第一的位置，无论是粮食、蔬菜、肉类、蛋类、水产品还是水果产量均呈现增长态势，为食品工业提供了极为丰富的原料。因此，保证食品质量、减少食品损耗是一项系统工程也是一项民生工程。食品冷藏链由冷冻加工、冷冻贮藏、冷藏运输和冷冻销售4个方面构成。 冷藏运输作为其中的一个重要环节，直接关系到了食品的安全与否，也是整个过程中最难控制和普及的环节。冷藏运输作为食品冷藏链的一个重要环节，冷藏车是冷藏运输环节的重要设备，运输企业本应按要求使用符合要求的冷藏车，只是由于某些原因使运送的易腐食品达不到委托方的要求。原因包括，没有使用合格的冷藏车，或是故意用普通货车代替冷藏车。

   新版《食品安全法》将刺激国内冷藏保温车市场需求 近年来，在食品工业和食品生产高速发展的背景下，食品安全问题频现。我国人民群众生活水平明显提高，社会对食品安全问题的关注程度日益高涨。制冷设备是保障食品安全的重要环节。运输及检测环节，食品腐烂变质是造成食品安全隐患的主要原因之一，因此食品在由生产环节到达最终消费者手中的整个产业过程都离不开现代冷链物流。 目前发达国家易腐食品的冷藏运输率已超过60%，其中美国、日本、西欧等国家和地区超过80%，而我国只有20%左右。我国的果蔬在采摘、运输、储运等物流环节损耗率达25%。据有关数据显示，目前我国的肉类食品厂有2500多家，年产肉类6000万吨;速冻食品厂2000多家，年产量超过850万吨;冷饮业4000多家，年产量150多万吨;乳品业1500多家，年产量800万吨;水产品年产量4400万吨。 另外，2010年7月国家发改委发布的《农产品冷链物流发展规划》(2010-2015年)在分析我国当前农产品冷链物流发展现状基础上提出：2015年，果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别提高到20%、30%、36%以上，冷藏运输率分别提高到30%、50%、65%左右，流通环节产品腐损率分别降至15%、8%、10%以下。这些总量超过亿万吨的食品都属于易腐食品，都需要冷藏运输。然而，我国的低温肉制品只占肉类制品总产量的20%。由于诸多原因，最近这几年，我国冷藏保温汽车年产销是一直维持在4000—5000辆之间，这与社会发展速度和市场的实际需求相比是很不正常的。 面对如此大的市场，加之新版《食品安全法》的实施，冷链项目建设将实现稳步增长，同时作为冷链运输环节的冷藏保温车也将水涨船高，这对于冷链物流企业和冷藏保温车生产企业是个难得的机会，关键看企业如何把握。

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